一、适用范围与投诉定义

1.适用对象：‌新建、改建、扩建的房屋建筑工程在建设过程中及保修期内发生的质量缺陷投诉活动‌

2.‌质量缺陷定义‌：工程质量不符合国家强制性标准、设计文件或合同约定‌

3.‌投诉形式‌：公民、法人可通过网络、电话、来信、来访等方式反映质量问题‌

二、责任主体与保修期划分

1.责任主体

‌建设单位‌：对保修处理负首要责任，组织勘察、设计、施工、监理等单位分析缺陷并提出方案‌

‌施工单位‌：按保修范围和期限履行保修义务，对施工质量缺陷直接承担责任‌

‌监管部门‌：各级住房城乡建设行政主管部门负责监督、协调投诉处理工作‌

2.保修期限

‌地基基础/主体结构‌：设计文件规定的合理使用年限‌

‌防水工程（屋面、卫生间等）‌：5年‌

‌供热供冷系统‌：2个采暖/供冷期‌

‌水电管线、装修工程‌：2年，其他项目由建设单位与施工单位约定‌

三、投诉处理流程及规则

1.投诉渠道

优先联系建设单位或施工单位协商解决‌

协商无果的，向工程所在地住建部门提交书面投诉材料（含合同、检测报告等证据）‌

2.处理程序

‌受理与核查‌：住建部门收到投诉后，15日内决定是否受理，并通知投诉人‌

‌缺陷认定‌：需通过第三方检测机构鉴定质量缺陷原因及责任方‌

‌整改执行‌：责任单位需在限期内完成维修，住建部门监督整改过程并验收‌

3.特殊情况处理

‌建设单位不存在时‌：由房屋所有人或物业服务企业协调施工单位履行保修义务‌

‌超保修期问题‌：由产权单位或相关部门处理，不适用本办法‌

四、监管与违规处理

1.监管措施

住建部门需向社会公布投诉电话、地址等信息，确保透明化处理‌

对虚假检测报告、偷工减料等行为依法查处，并追究相关单位法律责任‌

2.争议解决

投诉人对处理结果不服的，可申请行政复议或向法院起诉‌

五、地区性补充最贵的（以新疆、淄博为例）

1.新疆维吾尔自治区

明确投诉处理需遵循“属地管理、分级负责”原则，强化建设单位质量首要责任‌

建立信访工作衔接机制，规范投诉受理时限与材料要求‌

2.淄博市

要求投诉处理全程留痕，建立电子档案备查‌

对拒不履行保修义务的单位纳入信用惩戒体系‌

总结

房屋建筑工程质量投诉处理以‌建设单位首要责任‌为核心，通过‌属地住建部门监督执行‌，结合‌第三方检测鉴定‌明确责任，最终实现缺陷整改与权益维护‌。投诉人需注意‌保修期限‌和‌证据留存‌，必要时通过司法途径维权‌